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  • 同心攜手拔窮根——人社部在天鎮縣定點扶貧的答卷 來源:人社部網站  日期:2019-10-21

      秋天是收獲的季節,也是希望的季節。

      山西省天鎮縣,一個“雞鳴一聲聞三省”的邊城,山高坡陡、地瘠人貧,是國家級扶貧開發工作重點縣,也是人社部定點扶貧縣。近年來,人社部黨組提高政治站位,以專項巡視指出的問題為導向,盡銳出戰,定點幫扶天鎮縣,取得了明顯成效。截至今年9月20日,全縣貧困發生率下降到4.63%。今年年底前計劃再脫貧36個村7200人,貧困發生率下降到0.86%。

      下好人社特色棋

      “做家政,就是為了多掙錢、奔小康,不給國家拉后腿。”今年47歲的玉泉鎮朝陽里社區貧困戶梁春梅,在孩子上課后,就來到“天鎮保姆大學”,學習老人照顧、嬰兒護理等技能。她想等孩子高中畢業后,就出去做家政,為孩子掙學費。

      過去,給人當保姆,是受人冷眼的活兒。如今,越來越多的晉嫂憑借高超服務技能,成了省內外家政市場上的“香餑餑”,“天鎮保姆”成為了一個閃亮品牌,為婦女就業增收架起了一座致富金橋。

      存糧千斗,不如一技在手。“天鎮保姆”是人社部支持、天鎮探索、合力打造的一張就業扶貧品牌。人社部在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,把打造“天鎮保姆”升級版,作為“我為群眾辦實事”的30件實事之一重點推進。今年以來,開展天鎮保姆培訓34期1457人,其中貧困勞動力274人,主要推薦到北京、天津、內蒙古等地就業。

      把職能優勢發揮出來,堅持走特色之路,才能產生扶貧的最大效應。人社部立足自身職能,制定了定點幫扶天鎮縣脫貧攻堅具體措施43條,涵蓋就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人事人才扶貧等方面,打出了一系列人社特色組合拳。

      在天鎮縣城東郊,一座占地近20畝的四層大樓正在拔地而起。這是人社部為幫助天鎮實行“全民技能提升行動”, 籌集1000萬元援建的人社扶貧技能培訓基地。

      “這個人社扶貧技能培訓基地,將在我們實施職業技能提升行動、做好技能培訓工作中發揮重要作用。”天鎮縣人社局局長丁潤啟這樣期待。

      脫貧攻堅,離不開專家智慧和人才支撐。人社部專技司、專家中心和山西省人社廳組織邀請種植、養殖等方面的專家來天鎮縣指導,發揮好專家在扶貧工作中的作用。同時,安排醫療專家下基層,為鄉村醫院大夫進行分專業培訓。截至今年8月底,共有近60名專家到天鎮縣指導。

      就業扶貧還需要優質的就業服務。由人社部就業司、省人社廳和市縣人社局聯合舉辦的大型就業招聘會在天鎮縣舉辦;在人社部和省人社廳的支持下,“天鎮保姆”在太原市成立了勞務輸出公司,有6300多名貧困群眾經培訓后順利就業;編制農民工維權幫扶聯絡手冊,為村民反映訴求、解決問題、維護權益;籌集資金建立扶貧車間,讓更多貧困群眾在家門口就業。

      精準繡花解難事

      “這個拖拉機比我們的驢好用多了,一天能耕地好幾百畝,我們都挺高興、挺喜歡。”米薪關鎮孫家河村支部書記孫金河毫不掩飾自己的喜悅之情,一臉興奮地說。

      據了解,天鎮縣的絕大多數村莊,因為年輕人外出打工,留守在家的大都是老人小孩,由此帶來耕地難、農作物收割難等問題,亟須解決勞動力缺乏的難題。針對這種情況,人社部駐天鎮縣扶貧工作隊為需要這種拖拉機的貧困村購買能覆膜、旋耕的拖拉機,大大提高了勞動生產率,減輕了村民負擔。

      一把鑰匙開一把鎖。脫貧攻堅這朵花,精準才能繡出特色。在天鎮縣,每個村的面積、地形地貌、土壤特性、人口比例等都各不相同,造成貧困的原因也有差異。對癥下藥、把準村民需求,才能幫到村民心坎里,村民才會滿意。

      為此,人社部各單位堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,著力解決村民最急最憂最需要解決的難題。

      2019年5月,有著30戶的賈家屯鄉紅土窯村,因多方原因,村民面臨如廁難的問題。辦公廳黨總支在了解村民的需求后,籌集資金在村里修建兩個廁所,解決了積壓已久的難題。

      “當扶貧工作隊對公廁使用情況進行回訪時,被一位村民硬拉進家門,又是泡茶,又是切西瓜,那種溢于言表的感謝之情讓人感動。”人社部駐天鎮縣扶貧工作隊隊長、縣委副書記李克亮這樣描述當時的情景。

      一段時間以來,人社部各單位精準對接村民需求,為村民解決實實在在的難題。規劃財務司為李芳山村打一眼機井,250畝旱地變成水澆地,提高土地流轉效益;中國人事報刊社為結對村籌集資金75萬元建設生態養雞場,捐贈32.3萬元購買小型農機具;辦公廳發動全體黨員,為村里貧困學生捐助學費;人事考試中心為后峪堡村籌集3萬多元購買6500只雞苗及部分飼料、飲水器,為易地搬遷的25戶五保戶每戶捐建一鋪火炕。

      培育長久內生力

      2019年7月,湖南科技大學教育學院“情系教育——愛心筑夢”暑假“三下鄉”夏令營支教團隊幾經輾轉,一路向北,跋涉千余公里到達支教目的地——天鎮縣第二中學。

      “通過這次活動,我們貧困縣里的孩子們不僅開闊視野,陶冶情操,還學到我們平時在書本上、教室里學不到的內容。”學生代表張馳睿激動地說道。

      這是人社部就業司在天鎮縣結對幫扶脫貧工作時,首次嘗試引入暑期夏令營活動,力求通過豐富多彩的夏令營活動豐富貧困地區青少年暑期生活,培養“學以致用、回報家鄉”的理想信念和奮斗目標。

      扶貧先扶志,扶貧必扶智。為增強貧困群眾信心、激發勤勞致富的內生動力,人社部各單位堅持把扶貧與扶志有機地結合起來,既送溫暖,更送知識、送志氣、送信心。

      2019年4月29日上午,中國人事報刊社黨員干部自編自排的一場扶貧演出在麻黃塄村廣場上演。懶漢脫貧記、打工者回鄉創業小品等生動精彩的文藝節目,給在場的村民帶來了歡聲笑語,更為村民送來了精神文化大餐、脫貧攻堅知識。

      2018年9-10月,中國人力資源和社會保障出版集團為平遠頭村援建人社書屋,投入圖書、書架等。今年,集團繼續開展圖書、辦公用品捐贈和人社書屋建設工作,豐富村民文化生活,助力知識扶貧。

      扶志,既要有精神文化的影響,也需要現實的利益回報驅動。各單位在結對幫扶時,堅持鼓勵村民通過勞動來獲取報酬,激發內生動力。建立扶貧車間就業補貼制度,鼓勵留守婦女在業余時間到扶貧車間做手工活,通過勞動提高收入;建立愛心扶貧超市,鼓勵農戶通過公益勞動獲取積分,用積分換取生活用品。

      點燃黨建紅色引擎

      走進趙家溝鄉薛牛坊村的黨員活動室,排列整齊的桌椅,現代化的投影設備,掛在墻上的各項黨建制度,室內寬敞明亮,給人一種家的感覺。

      “在貧困村的黨員活動室,部里投入專門資金,配備了電腦、辦公桌椅、書籍,解決黨支部活動有場所的問題,更好地把黨員群眾凝聚起來。”薛牛坊村第一書記、勞科院俞賀楠這樣介紹說。

      打贏脫貧攻堅戰,需要有堅強的戰斗堡壘。為幫扶天鎮縣基層黨組織,部屬23個司局深入天鎮縣,面對面研究商定幫扶措施,與天鎮縣實行共建。

      2018年5月以來,部屬23個司級黨組織和天鎮縣23個貧困村黨組織開展“一對一”結對幫扶。各單位每年至少到結對貧困村專題調研2次,開展幫扶。

      結對幫扶的效果是顯而易見的。薛牛坊村村民薛戰軍,就吃到了“一對一”結對幫扶的果實。一年前,結對幫扶的扶貧工作隊員幫助他在網上“實名農戶”開設店鋪。他通過售賣自產小米、紅豆等雜糧,實現年營業額四五萬元。

      從去年開始,人社部選派6人組成的扶貧工作隊,分別在縣、鄉、村掛職進行專職扶貧工作,進一步充實基層扶貧力量,幫扶基層黨組織。

      脫貧攻堅,領頭羊至關重要。自去年以來,人社部機關黨委在北京舉辦了5期定點扶貧縣基層黨支部書記培訓班。在培訓中,來自天鎮縣貧困村黨支部書記,享用了理論授課+現場教學的知識大餐。同時,組織126名貧困村支部到汾陽市、太谷縣專題扶貧培訓,并實施“農村干部學歷提升工程”。

      如今,脫貧攻堅進入決戰決勝、全面收官的關鍵階段。人社部將進一步強化責任擔當,一項一項地做,一個環節一個環節地抓,著力鞏固拓展脫貧成果,持續增強貧困地區和貧困群眾脫貧致富內生動力,確保天鎮縣如期脫貧摘帽。

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