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共享住宿:有規范才能健康發展 來源:中國勞動保障報  作者:肖青 日期:2019-04-23

  近年來,在年輕群體中,共享住宿的消費潮流逐漸風行:一套房,一間屋,都可以成為旅行在異域他鄉時的安身之所。不過記者在調查中發現,這種以在線短租為代表的共享經濟卻處在法律與監管的“灰色地帶”,存在諸如治安、消防、衛生等安全隱患。(4月18日《人民日報》)

  共享住宿的出現,與國家政策鼓勵和互聯網技術發展密不可分。房源所有者通過共享住宿平臺發布房源信息,轉讓房源的短期使用權;有住宿需求的房客,可通過共享住宿平臺與房東溝通并進行租住交易;共享住宿平臺則從中獲取中介費。這種通過互聯網建立起的市場交易方式,可以有效整合閑置房源,降低信息不對稱和搜尋成本,提高房東、房客的匹配效率。對于房源所有者來說,共享住宿具有成本低、利潤高等特點,因此樂意將自己閑置的房屋出租出去;對于房客來說,共享住宿提供的住宿產品和服務可以滿足自己多樣化、個性化的需求,價格也優惠,因此愿意選擇這種新型住宿方式。

  據國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享住宿發展報告2018》顯示,2017年我國主要共享住宿平臺的國內房源數量300萬套;參與者人數7800萬人,其中房客7600萬人;共享住宿市場交易規模145億元,比上年增長70.6%。

  不過,作為共享經濟中的一種新形態,共享住宿給客戶帶來的體驗并不都是美好的。服務質量差、消防設施不完善、房源圖片與實際不符、衛生問題令人擔心,等等,都是共享住宿行業的“槽點”。這也暴露出我國共享住宿行業的“痛點”:社會信用體系不完善,無法有力支撐共享住宿行業快速發展;盡管大部分共享住宿平臺已通過手機號、身份證、銀行支付、芝麻信用等方式實名驗證用戶信息,并且通過購買保險、建立安全保障系統等手段增強用戶安全保障,但依然存在部分平臺審核不到位、監管有漏洞等問題。更重要的是,相關法律法規尚不完善,監管主體不明確,使得用戶出現安全事故、權益受損等情況時面臨維權難。這些都成為共享住宿發展的一道道坎。

  當前,國家在宏觀政策層面上明確鼓勵共享住宿行業發展。“痛點”即是發力點。2018年底,我國共享住宿領域首個行業自律性標準《共享住宿服務規范》發布。該規范針對目前行業發展過程中的熱點問題,如城市民宿社區關系、入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛生服務標準、用戶信息保護體系、黑名單共享機制、智能安全設備的使用等提出了規范。這在一定程度上解決了共享住宿行業無規可依的問題。

  同時,一些地方也先行探索適應共享住宿行業特點的監管方式。2017年,福建省廈門市出臺《民宿管理暫行辦法》,對民宿規模、民宿的經營管理作出規定和要求。2018年11月,浙江省出臺《網絡預約居住房屋信息登記辦法(試行)》,為共享住宿把關,讓租客和房東都有了安全感。

  只有將共享住宿納入制度化軌道,規范服務標準,厘清平臺責任,才能推動這一新業態行穩致遠,健康發展。

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