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金湖縣破解難題維護勞務派遣工合法權益 來源:中國勞動保障新聞網  作者:陳炳祥 賈亞群 日期:2019-04-04

  3月下旬,金湖縣人社局對全縣勞務派遣用工單位開展調研,充分了解勞務派遣用工監管情況,通過結合座談、實地走訪、抽查資料等方式,選取典型用工單位深入調研,把脈問診派遣工遇到的新情況、新問題,尤其是勞務派遣維權難的問題較為突出。

  “工作是不是超時,這事我說不清楚。”

  據筆者了解,雖然《勞動合同法》的出臺和實施,為勞務派遣行業發展提供了法律依據,但《勞動合同法》中涉及勞務派遣的都是一些原則性的條款,在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等具體細節方面尚且沒有明確的規定,對勞務派遣公司和用工企業沒有具體剛性約束措施。訪談中,多名工人表示很難說清楚自己的權利是否受到了侵犯。

  “干的活都一樣,憑什么他拿的比我多。”

  調查中發現,同工不同酬現象比較普遍。一些用工單位部分勞務派遣工與正式工混崗上班,多數派遣工的工資低于正式工。據了解,勞務派遣工的保險費用是從用工單位支付給勞務派遣公司的勞務費中提取、繳納的。勞務派遣公司為了經濟利益,選擇就低不就高,一般按非正規就業的較低比例繳納保險費用。

  “工資到底能不能漲,肯定不是我們說了算。”

  用工單位經濟效益明顯提高時,正式工可以通過工會組織、工資集體協商等多種方式申請加薪,但勞務派遣工勞動報酬是用工單位支付給勞務派遣公司勞務費的一部分,他們的報酬增長被動由勞務派遣公司與用工單位協商決定,勞務派遣工對此往往沒有發言權。加之有的企業出現經營困難,更難保證勞務派遣人員報酬保證增長,走訪中絕大多數派遣工表示能順利拿到工資就很不錯了。

  對此,我們認為要充分破解當前勞務派遣維權難的問題,讓每一名勞務派遣工勞動關系權益得到有效保障,人社部門可以積極采取以下措施對癥下藥。一是明確用工單位和勞務派遣單位的責任。在實際操作中,需要更加明確用工單位和勞務派遣單位各自責任,讓勞務派遣工清清楚楚知道自己的勞動保障合法權益。如勞務派遣機構給派遣勞動者造成損失,用工單位應當承擔必要的連帶責任;“10%比例”以外的被派遣勞動工,是否視同享有正式員工待遇;能否簽訂無固定期限合同等問題。二是完善監督管理機制。勞務派遣遇到的新問題,可以在實施規則中加以明確和完善,運用解釋、自由裁量權等方式靈活解決。由政府對相關規定進行解釋,明確相關要求;整理相關典型案例,加大宣傳力度,避免因出現理解不同而造成的“同案不同判”問題;聯合勞動保障監察部門,加強綜合執法能力,對從不同政府部門獲取的企業信息進行比對,摸清勞務派遣單位和用工單位的真實情況。三是打通職業發展晉升渠道。對工作中表現優秀、業績突出的,積極創造條件,適時將派遣員工轉為勞動合同工,實現身份的轉換,積極主動引導勞務派遣工加入用工單位工會組織,增強其歸屬感。落實薪酬穩定增長待遇,實現同工同酬,使其工作有動力可持續。

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