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  • 巧用仲裁裁決書破解欠薪入罪難題 來源:中國勞動保障報  作者:劉璐 王瑩 魯庭飛 日期:2019-03-29  分享 |

      今年3月中旬,上海市楊浦區勞動保障監察大隊接到投訴,反映轄區的T公司突然停業,負責人隱匿失聯,尚拖欠鄭某等15人20萬元工資。在此之前,鄭某等人已經向T公司注冊地所在的寶山區勞動人事爭議仲裁院申請勞動爭議仲裁并獲支持。在申請法院強制執行時,因公司實際經營人失聯無可執行財產,鄭某等人陷入了“贏了官司拿不到錢”的困境,于是他們前往楊浦區勞動保障監察大隊尋求幫助。楊浦區勞動保障監察大隊依法受理后,按程序展開了調查。

      經查,本案15名投訴人中,14名投訴人已通過勞動仲裁維權,1名投訴人的欠薪問題是首次處理。監察員隨后根據勞動者提供的電話,經多方尋找,終于聯系到了曾是T公司經營人之一的張某。

      經了解,張某在該公司欠薪前已將股權轉讓給了劉某,其表示不應對欠薪情況負責,但是另外兩名實際負責人劉某、郁某始終處于失聯狀態。調查至此,案件陷入僵局:一方面,對于大部分勞動者來說,他們已得到寶山區勞動人事爭議仲裁院的裁決,根據“一事不再理”的原則以及《勞動保障監察條例》的相關規定,對已經按照勞動爭議處理程序申請仲裁的事項,勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理程序辦理,楊浦區勞動保障監察大隊不再重復處理其訴求;另一方面,對于未申請勞動爭議仲裁的1名勞動者來說,根據當地規定,因欠薪金額達不到立案標準也無法啟動欠薪入罪程序。

      為維護鄭某等人的合法權益,楊浦區勞動保障監察大隊主動與楊浦區公安分局取得聯系,進行專題研究,在法律框架內尋求依據、尋找突破點。最終,楊浦區勞動保障監察大隊依據寶山區勞動人事爭議仲裁院的裁決書以及T公司負責人拒不履行裁決且隱匿失聯等事實,依法啟動欠薪入罪程序。楊浦區公安分局第一時間立案偵破,迅速對公司實際經營人劉某進行了網上通緝,后在機場將其緝拿歸案。最終,劉某迅速籌款補發了所有欠薪,楊浦區檢察院就本案作出了不起訴決定。

      思考分析

      實踐中,有部分欠薪案件通過勞動爭議仲裁而非勞動保障監察途徑進行處理。如果勞動者依據生效的調解書、裁決書向人民法院申請執行,被執行人無可執行的財產,導致案件陷入了僵局,這種情況應該如何處理呢?

      《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第四條規定經人力資源社會保障部門或者政府其他有關部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責令支付勞動者的勞動報酬后在指定的期限內仍不支付的,應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的“經政府有關部門責令支付仍不支付”。

      根據上述法律規定,本案的關鍵在于仲裁裁決書是否屬于“限期整改指令書”,這是啟動欠薪入罪程序的關鍵突破口。

      仲裁裁決書具有限時性和強制性的特點,指出了當事人的違法行為,敦促其在規定期限內履行法定義務,因此將生效的仲裁裁決書作為責令支付文書的一種,是對欠薪入罪具體辦案形式的有效補充,在依法合規的前提下拓寬了勞動者的維權途徑。

      本案中,楊浦區勞動保障監察大隊運用生效的仲裁裁決書一方面有效規避了“對于同一欠薪行為重復處理”的行政風險另一方面切實維護了勞動者工資報酬的合法權益,有力打擊了欠薪逃匿的違法犯罪行為。

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    [責任編輯:]
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