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  • 法治春風拂荊楚
    ————記湖北省法治人社建設工作
     來源:中國勞動保障報  作者:本報記者趙為 日期:2019-03-29  分享 |

      行政復議、行政應訴是建設法治政府的重要環節。湖北省人社部門對近幾年來全省1092件行政復議、行政應訴案件進行了統計分析,剖析了引發行政爭議的主要原因,提出了規范行政行為的建議要求,對疑難案件及時組織專門研討,確保案件辦理質量。據統計,2018年省本級共辦理行政復議案件112件,行政應訴案件127件,在已辦結的101件應訴案件中,96件得到法院判決支持,復議案件全部在法定時限內結案。

      湖北省還發揮12333咨詢電話傾聽人民群眾呼聲的作用,對12333咨詢電話接聽記錄、行政復議、行政應訴、仲裁案件、信訪訴求等信息進行統計分析,結合網上調查評價,對各市州、縣(市、區)法治人社建設、各項政策落實情況進行督導,發現不足之處及時提醒整改。

      服務群眾把政策交到百姓手中

      “企業單位吸納建檔立卡貧困人員就業,能夠享受哪些補貼政策呢?”

      “讓我來為您詳細解答。”……

      這是湖北省勞動就業管理局聯合湖北廣播電視臺,共同推出的《人社惠民政策進萬家》系列宣傳之一《就業扶持政策篇》。

      “我們將與老百姓息息相關的就業、勞動維權等政策內容,分門別類制作成短片,每集在5分鐘以內。”湖北省人社部門相關負責人說,他們還在全省各級門戶網站、微信公眾號上,發布政策文件2697件(次),以“政策原文+新聞通稿和解讀文章”、專家訪談、新聞發布會、答記者問等方式,宣傳解讀政策1743件,制作動漫、微視頻、圖表等政策解讀作品745件。“通過加大政策公開和解讀力度,真正做到讓群眾對政策能找得到、看得懂,需要時用得上。”該負責人說。

      法治政府的一個重要標志是政策的透明度要高,公眾知曉面要大。為此,湖北各地人社部門按照政策全面公開、解讀準確易懂、宣講深入廣泛、落實及時到位的要求,組織相關專家、社會法律工作者、人社部門工作人員,開展了與群眾利益息息相關的就業創業政策進高校、勞動維權政策進企業、工資清欠政策進工地、精準扶貧政策進貧困戶、就業社保政策進村居的政策宣講“五進”活動。

      武漢市人社部門將就業創業、培訓政策送進了校園,以百萬大學生留漢創業就業政策解讀為重點,結合巡回招聘活動宣傳大學生留漢就業創業新政。

      襄陽市人社部門在人員集中、地處偏遠的大中型企業設立社保政策移動咨詢點,為1.3萬名企業職工和離退休人員上門宣講,把勞動維權、社保政策交給他們。

      荊門市近百名監察員和仲裁員走進建筑工地,來到農民工中間,介紹工資清欠、工傷保險規定,發放《勞動合同法學習資料》近萬份。

      十堰市人社部門開展“就業扶貧、幫困脫貧”政策宣講活動,為農村建檔立卡貧困勞動力送政策、送信息、送服務、送崗位。

      隨州市人社部門開展“惠民政策進萬家,陽光人社在行動”活動,以社保卡日常使用、創業惠民政策、大學生實習實訓等群眾關心關注的問題為主要內容,以“隨州陽光人社”微信公眾號為平臺,開展廣泛宣傳,吸引了1.2萬余人關注。

      據統計,2018年,湖北全省舉辦各類政策宣講活動16462場次,讓惠民政策走進千家萬戶,讓法治人社潤澤荊楚大地。

      近年來,湖北省人社部門深入推進“法治人社”建設工作,厲行法治、常修政德,采取多種方式,提升人社部門依法行政水平和依法治理能力。

      法治人社首先要建好隊伍

      湖北人社部門在加強法治建設過程中,首先抓了隊伍法治水平的提升,讓干部特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監督,提高法治人社建設水平。

      “9卷優秀,12卷良好,11卷合格,3卷不合格。”在2018年湖北省人社系統組織的干部培訓班上,34份行政執法案卷擺在大家面前。“今年,我們抽調人社廳業務處室骨干、市州法規科長,對全省隨機調取的34份行政執法案卷進行逐項逐卷評查打分,評查通報在這里集中展示,并作為培訓案例教材。”湖北省人社廳相關負責人說,為了促進“法治人社”隊伍建設,省人社廳還組織廳領導、處室單位負責人和工作人員到法院旁聽案件審理,直接傾聽當事人訴求、現場感受司法過程,有助于提升領導干部及工作人員的依法行政意識和依法履職能力。

      只有依法行政、依法履職的意識牢記于心、自覺于行,法治人社的目標才能順利實現。為此,湖北省人社廳邀請省法制辦、省高院等部門專家、領導,在全省人社系統法治建設培訓班上,針對依法執政、法律實務、案例分析等熱點難點問題進行有針對性的授課。“經過專家這么一點撥,豁然開朗。再遇到一些棘手難辦拿不準的問題,也有了依法應對的思維意識和辦法。”一名參加完培訓的人社干部如是說。

      為了讓法治人社建設深入普及,省人社廳舉辦了全省人社系統工作人員參加的“惠民政策進萬家”法治知識競賽。他們還根據人社部的統一安排,于去年12月份啟動了法治知識競賽網絡答題活動。

      依法施策讓制度體系科學完備

      為了實現人社工作全面法治化目標,湖北省人社部門對《湖北省高校畢業生就業見習管理辦法》《關于進一步下放高校職稱評審權有關事項的通知》《湖北省職業年金基金管理暫行實施辦法》等近年來多項重大決策、規范性文件開展了合法性、廉潔性以及社會穩定風險評估,對政務管理事項的立項及設立依據進行合法性論證。另外,他們對30余件基金監督、購買服務等方面的合同、協議文本等進行合法性審查。為進一步減證便民、優化服務,湖北省全面清理取消了23個證明事項,徹底鏟除奇葩證明、重復證明滋生的土壤,方便群眾、企業辦事。

      

    讀完這篇文章后,您心情如何?李云鵬
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