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創新五大模式 促進就近就業
來源:中國勞動保障報日期:2018-10-17

  摘要:

  重慶市巫溪縣始終堅持把就業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措,致力探索“家門口就業、造血式扶貧”模式,創新“五大模式”,即創建“扶貧工程隊”、建設“扶貧車間”、發展“扶貧超市”、培育“扶貧農莊”、打造“扶貧基地”,并用相關政策扶持就業扶貧實施主體,有力推動了貧困群眾就業創業脫貧。

  背景:

  “我們扶貧工程隊以就近就業,壯大集體經濟,帶動當地勞動力增收為基本原則,確保高質量打贏脫貧攻堅戰!”巫溪縣觀峰村村主任魯小東說。

  近年來,觀峰村成立了“扶貧工程隊”,由村主任魯小東擔任工程隊隊長,村委員譚傳林擔任副隊長。該工程隊由本村留守青壯勞動力和有勞動能力的就業意愿的貧困戶組成,有穩定隊員50余人、臨時隊員40余人,主要實施該村30萬元以下的小型基礎設施項目,帶動工程隊隊員獲得勞務收入。同時,貧困戶在獲取“計時”勞務收入的基礎上,還獲得與村集體4:6比例的利潤分成。近年來,觀峰村帶領貧困戶參與集體經濟建設,壯大集體經濟60元萬元,用于村上基礎設施建設。

  據悉,巫溪縣是重慶市四個最后“摘帽”的貧困縣之一,貧困占比高、貧困程度深、脫貧難度大。為全面落實脫貧攻堅工作重大決策部署,巫溪縣結合鄉村振興,產業振興。按照因地制宜,就近就業,加快貧困群眾脫貧步伐。

  做法:

  巫溪縣出臺《關于扶持建卡貧困戶就近就業的實施意見(試行)》,明確2018-2020年,每年投入財政扶貧資金1000萬元,對吸納帶動貧困人口就近就業10人以上的就業扶貧實施主體,給予一次性建設補助、帶動就業示范補貼、貸款貼息等政策支持。

  一是創建“扶貧工程隊”。鼓勵村集體經濟組織探索創建村級“扶貧工程隊”30支,采取“一事一議”“委托代建”“勞務承包”等方式,承接小型扶貧項目勞務,吸納貧困人口300余人。制定建筑企業用工補貼辦法,發展縣級“扶貧工程隊”3支,吸納貧困人口就業120余人,人均年收入3萬元。

  二是建設“扶貧車間”。扶持鴻馳鞋業、明申肥業、龍鳳木梳、巴山靈芝等企業,在貧困戶家門口設立“扶貧車間”,吸納300余名無法外出的貧困勞動力在家從事手工編織、來料加工等工作,人均年增收1.5萬元以上。

  三是發展“扶貧超市”。引導“我的家”等縣內商貿企業下鄉,采取“線上+線下”模式,發展“扶貧超市”150個,銷售蜂蜜、土雞蛋、茶葉、中藥材、手工藝品等農副產品,為貧困戶提供就業崗位410個,人均年增收1.2萬元。

  四是培育“扶貧農莊”。深度挖掘鄉村旅游發展潛力,扶持建立巴渝民宿、徐家一線天、勝利洪仙巖、花臺鯉魚山等“扶貧農莊”95個,通過土地分租金、分紅享股金、務工得薪金等方式,為貧困群眾提供多渠道收入,帶動1820戶貧困戶戶均年增收超9000元。

  五是打造“扶貧基地”。圍繞馬鈴薯、中藥材、生態豬等特色種養業建立“扶貧基地”21個,引導貧困戶參與產業項目務工領取薪金,并以土地、扶貧小額貸款入股領取租金和股金,吸納貧困人口就業2000余人,人均年增收約7000元。

  成效:

  目前,巫溪縣已建立扶貧車間、扶貧超市、扶貧農莊、扶貧基地、扶貧工程隊195個(支),吸納本地5100余名貧困群眾就地就近就業。

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