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徐州市鼓樓區開啟失地農民“訂單、定向、套餐式”培訓模式 來源:中國勞動保障新聞網  作者:湯文華 日期:2018-05-03

  隨著城市化進程的加快,農民的土地被大規模征用,許多農民特別是城郊農民的耕地面積日益減小,越來越多的農民正在部分或全部失去其賴以生存的土地,形成了一個新的社會群體——失地農民。失去土地,不僅意味著失去生活來源,而且也意味著失去職業,如何幫助失地農民再就業成為一項重要的工作。

  鼓樓區人社局堅持“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針,以促進失地農民就業為目的,將實現失地農民充分就業納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃,以街道、社區為依托,以市場需求為導向,通過落實積極的就業政策,創新就業培訓方式,拓寬渠道、優化服務,努力營造良好的就業環境和就業條件, 不斷提高失地農民職業技能和就業能力,促進失地農民中有就業意愿和就業能力的人員充分就業。

  構建網絡平臺,推進網上報名

  為建立健全覆蓋面廣、資源共享的失地農民再就業信息網絡,為用工單位和失地農民提供一個便捷高效、服務優質的信息化就業求職平臺,鼓樓區人社局結合互聯網先進技術,與江蘇英才網徐州分公司、“智慧鼓樓”合作,打造“互聯網+就業創業”新引擎,形成了資源共享、共建平臺、優勢互補的新形態,為就業創業群體打造全新的媒體開放空間,提供了一個政府部門更好為就業創業者和企業服務的新模式、新載體,實現了互聯網+6(即:+招聘平臺;+求職平臺;+技能培訓;+現場招聘;+園區推薦;+政策宣傳)就業創業服務平臺。其中技能培訓專場,實現了網上咨詢和網上報名,讓轄區失地農民足不出戶就可以報名參加適合自己的培訓。

  創新培訓機制,提升就業質效

  一是培訓需求抓對接。實施失地農民就業培訓專項行動,一方面安排專人主動對接重點企業,掌握企業用工需求;另一方面及時對失地農民就業培訓意愿及個人特長進行摸底調查,形成失地農民就業幫扶基礎臺帳,根據企業需求和失地農民實際量身制定培訓計劃,提高培訓的針對性和實效性,提升就業培訓與崗位需求的適配度。

  二是培訓模式抓創新。全面推行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”培訓服務模式,以企業的需要和農民的需求來確定培訓項目,創新推出“訂單式”、“定向式”、“套餐式”等培訓方式,全方位提升勞動者就業創業能力、崗位工作能力和職業轉換能力,緩解用人單位招聘難、失地農民求職難的“兩難”矛盾。

  三是培訓項目抓特色。充分發揮職業培訓學校的主體作用,根據鼓樓區的特色經濟、主導產業、創業類型以及失地農民自身素質,重點開展電工、鉗工、焊工、特殊機械駕駛員、油漆工等特色培訓項目,建立招工、培訓、就業三位一體的培訓模式,試點開展“技能培訓+創業培訓”項目,不斷健全完善職業培訓體系。

  落實機構監管,確保培訓質量

  一是強化監督管理機制。建立培訓開班審批、過程監管、考試鑒定全程參與的培訓監管工作機制,各定點培訓機構開班前5日上報開班申請,同時提交培訓教學計劃、培訓人員花名冊、課程安排等辦班資料,對資料審查、現場考察合格的辦班機構開具《培訓開班批復》。就業部門對每期培訓班參訓人員到課率、教學計劃執行情況等進行不少于3次抽查,重點培訓班落實專人跟班。對弄虛作假、套取培訓補貼等違規問題,一經查實,對培訓機構給予取消培訓資質處罰。

  二是正規培訓補貼發放。完善培訓補貼與培訓效果的掛鉤機制,加強對職業培訓補貼資金的管理,采取切實可行措施,對補貼對象審核、資金撥付等重點環節進行公開,定期向社會公開資金使用情況。對違反規定弄虛作假、騙取、冒領職業培訓補貼資金的培訓機構,按申請渠道追回違規所得資金,取消定點培訓資格,追究領導人責任,對直接責任人按有關規定進行處理,情節嚴重的,依法追究法律責任。

  三是探索聯合辦學模式。整合各種培訓教育資源,形成重點突出、責任明確、協調配合的就業培訓服務體系。通過校校聯合、校企聯合等形式,爭取行業、企業、學校和社會的支持,形成一個以“就業培訓中心”為主體,適合市場需要的多角度、全方位、動態式的培訓體系。

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